사회복지행정의 분야

 

1. 인사관리

 인사관리는 조직의 발저에 필요한 직무를 수행하기 위해 필요한 인적자원은 효율적으로 관리하는 활동으로서, 인사관리의 기능은 인력계획, 경력관리, 보수 및 복지후생, 인간관계관리, 노사협조, 복무와 근무규칙, 인사관리시스템 등이다.

 인사관리는 일반적으로 충원, 모집과 선발, 임용, 오리엔테이션, 승진, 평가, 해임의 과정을 거친다.

 

 

2. 재정관리

 재정관리는 조직의 목표달성을 위해 필요한 재정자원을 합리적으로, 계획적으로 동원ㆍ배분하여 효율적으로 사용하고, 관리하는 과정이다. 이러한 재정관리의 절차는 예산을 수리받고, 예산상의 수입과 지출활동을 관리하고, 재정자원의 수입과 지출에 관한 사항을 기록ㆍ정리하고, 재정관리의 전반적인 과정을 평가하는 절차로 이루어진다.

이러한 재정관리의 절차는 다음과 같다.

 

⑴ 예산수립

 예산은 일정한 기간 동안의 수입과 지출에 대한 예정적인 계산을 의미하며, 일반적으로 1년간의 조직 전체에서 발생되는 사업에 대한 금전적인 표시로서, 1년 동안의 재정활동을 모니터링하는 장치를 제공한다.

 스키드 모어(Skindmore)는 사회복지기관의 예산편성과정을 조직의 목표설정, 기관의 운영에 관한 사실의 확인, 운영대안의 검토, 우선순위 결정, 예산에 관한 최종적인 결정, 적절한 해석과 통보의 여섯 단계로 나누고 있다.

① '조직의 목표 설정'으로 단기적이고 관찰과 측정이 가능하며 구체적인 세부목표를 장기적인 목표와 부합하는지 검토하여 수립한다.

② '기관의 운영에 관한 사실의 확인'으로 과거와 현재 기관 운영에 관하여 이용할 수 있는 기본적인 정보를 입수하고 연구하는 과정이다.

③ '운영대안의 검토'로 회계연도 내에 활용가능한 재원을 활용하는 여러 가지 대안을 검토한다.

④ '우선순위의 결정'으로 조직의 목표와 효과성, 효율성, 시급성, 재정의 가용성 등 기존의 운영방법과 새로 설정된 운영방법을 비교하여 우선순위를 결정하고, 이 과정에서 어느 것이 기관의 정책 및 목표와 일치하는가를 살펴본다.

⑤ '예산에 관한 최종적인 결정'으로 전체 기관과 기관 내에서 활동하는 개인들의 잠재력과 요구를 고려하여 부서들의 요구를 조정하여 최종적인 결정을 내린다.'

⑥ '적절한 해석과 홍보'는 예산안이 최종적으로 확정되면 민간 기관의 경우 이사회, 정부기관의 경우 예산담당 부서에 제시하여 예산청구의 필요성을 합리적으로 설명하고 홍보하여 최종적인 예산승인을 얻는다.

 

⑵ 예산집행

 예산집행은 승인된 예산계획을 기준으로 예산회계법, 법인재무ㆍ회계규칙 등을 준수하며, 수입과 지출의 관리와 회계의 통제, 프로그램 관리, 인사관리의 통제, 산출의 통제, 관리행위의 통제가 이루어진다.

 이러한 예산집행을 통제하는 기제를 7가지로 구분할 수 있다.

① '분기별 할당'으로 수입예산의 수입과 지출예산의 지출을 분기별로 조정하여 수입과 지출의 균형을 유지하는 것이고, ② '지출의 사전'으로 조직에서 일정액 이상의 지출을 할 경우 최고 행정책임자의 사전승인을 받도록 하거나 지출액수에 따라 중간 행정책임자의 사전승인을 받도록 하는 것이고,

③ '자금지출의 취소'로서 예상된 재정원천으로부터의 수입이 인가되지 않거나 또는 삭감정책에 의하여 예상된 수입액이 입금되지 않을 경우는 자금지출을 잠정적으로 취소하거나 또는 최종적으로 취소하는 것이고,

④ '정기적 재정현황보고서 제도'는 행정책임자는 월별, 분기별로 재정현황을 보고받아 검토해야 하며,

⑤ '대체'는 회계연도 말에 재정현황이 사업별 또는 계정별로 과도지출이 되었거나 과소지출이 된 경우에 과소지출분에서 과대지출분을 메우는 것이고,

⑥ '지불연기'는 조직의 내외로부터의 지출요청에 대하여 의도적으로 적당한 방법을 통해 연기를 함으로써 수입예산의 입금여유를 갖는 것이고,

⑦ '차용'은 은행 또는 특별단체로부터 자금을 빌리는 것을 말한다.

 

⑶ 회계관리

 회계는 조직의 재정적 거래, 즉 수입과 지출에 관한 결과를 기록, 분류, 요약하고 해석하는 기술이다. 이에 회계는 정확하고 표준화된 재정보고서의 준비가 회계와 사회복지서비스를 연결해 주는 핵심이 된다.

 재무회계는 내부 및 외부 정보 이용자의 경제적 의사결정을 유용하도록 일정 기간 동안 수입과 지출 사항을 측정하여 보고하는 것이며, 관리회계는 행정책임자가 행정적 의사결정을 하는 데 필요하도록 재정관련 자료를 정리하는 것으로 예산단위의 비용을 계산하여 예산의 실행성과를 분석하는 것을 주요 내요으로 한다.

 

⑷ 회계감사

 회계감사는 조직의 수입과 지출에 관한 사실을 확인하고 검증하여 이를 보고하기 위하여 장부 및 기타 기록을 체계적으로 검사하는 것이다.

 회계감사는 여러 가지로 분류할 수 있는데 첫째, 회계의 목적에 따른 분류로서 기관이 적절한 절차에 따라 재정운영을 준수했는지를 감사하는 규정준수 회계감사와 예산과 관련하여 조직목표를 달성하는 데 있어서 효과성과 효율성 등의 문제에 관심을 가지는 운영 회계감사로 나눈다. 둘째, 주체에 따른 분류로서는 조직 내부의 관리자가 감사하는 내부감사가 있고, 정부의 감독관 또는 공인회계사 등의 외부인사에 의한 외부감사가 있다. 셋째, 대상조직에서 따른 분류로서는 정부기관에 대한 감사, 법인에 대한 감사, 사회복지조직에 대한 감사가 있다.

 

 

3. 정보관리

 정보란 특정의 상황이나 사실을 의미있는 형태로 처리한 데이터이며, 현재 또는 미래의 결정이나 행동에서 실제적이거나 인지된 가치를 가지는 것이다. 정보관리란 조직의 행정가가 조직의 목적과 프로그램의 목표를 효과적ㆍ효율적으로 달성하기 위하여 정보를 수집하고 이를 처리하며 조직화하고 활용하는 관리활동이다.

 정보관리시스템은 조직의 활동에서 어떤 활동을 측정하며, 보고서 양식을 어떻게 할 것이며, 기준을 어떻게 잡고 어떤 관리 행위를 취할 것인가 하는 구체적인 것들을 공시적으로 전산화된 시스템으로 제공하여 조직의 경영과 행정에 도움을 주는 것을 의미한다.

 지식정보사회에서 사회복지조직들은 정보화 기술을 활용하여 사회복지서비스의 효과성과 책임성을 확보하기 위한 방안으로 정보관리시스템을 구축하여 효과성과 책임성을 확보하기 위한 방안으로 정보관리시스템을 구축하여 사례관리, 재정관리, 온라인 상담 등의 활동을 실시하고 있다.

 정보관리시스템은 자료처리응용단계, 정보관리체계단계, 지식기반시스템, 의사결정지원시스템, 업무수행지원시스템 등으로 분류할 수 있다.

 

 

4. 마케팅과 홍보

 마케팅이란 교환과정을 통해 클라이언트의 욕구를 충족시키는 모든 인간활동으로 정의된다. 즉, 마케팅은 구매자와 판매자의 교환과정에 수반되는 활동이며, 그 목적이 고객의 욕구충족을 통해 가치를 창출하는 활동이라는 것을 의미한다.

 비영리조직에서의 마케팅은 조직의 목적을 달성하기 위해 클라이언트 관리, 서비스의 개발ㆍ전달, 비용, 홍보, 자금확보 등에 있어 영리조직의 마케팅 기법을 도입하여 조직의 경쟁력을 확보하는 활동이며, 이러한 비영리조직의 마케팅은 다수의 사람들과 목적을 가지고 있으며, 상품중심이 아니라 서비스 중심의 마케팅, 대중의 평가를 받는 특성을 가지고 있다.

 마케팅 믹스는 마케팅의 모든 요소를 통합하여 그 효과를 최대한 발휘하는 것을 의미하며, 마케팅의 전략을 수립하기 위해서는 기존의 4P, 즉 상품(Product), 가격(Price), 유통(Place), 촉진(Promotion)의 활동에 생산자(Producer), 구매자(Purchaser), 조사(Poll)를 부가한 7P 활동을 중심으로 전략을 수립해야 한다.

 

 

 

 

 

출처 : 공동체 - 사회복지개론